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所谓黑牢，所谓安元鼎，所谓治保队之类的怪胎，皆应运而生。刻板的公权体系，应对不了瞬息万变的流动社会的潜在风险。于是有必要让渡部分公权给基层管理者，结合部分基层功能，来实现“以黑制黑”、“以恶制恶”。这个公权让渡过程，同时也是公共资源的转移过程，维稳朝着产业化方向蜕变的过程，从利益角度给基层维稳力量的黑恶化注入了更强劲的动力。  &

这就导致了一个矛盾的心态。一方面，不可能不搞市场经济，因而不可能不要流动的社会尤其是人的巨量流动。但另一方面，又不肯适应流动社会尤其是人的巨量流动，不肯放弃一切操之于我的惯常逻辑，坚持以对一切要素资源尤其是对人的绝对控制为最大目标。社会尤其是人流动性愈大，则愈紧张，愈要强化对社会尤其对人的硬控制。       于是，那些生产监控设备的企业

中国正走向市场经济，而市场经济必然是一个流动的社会。没有流动就没有落差，没有落差就没有势能，也就不可能创造附加值。千千万万元素在流动中彼此寻觅和对接，千千万万元素在流动中交汇融合，引爆千千万万次化学反应，诞生出千千万万新物质和新生命。即，市场经济首先是场，一个开放的场，一个流动的场。有如汪洋大海，万物皆在其中，因流动而生生不息。      如果说生

与此同时，作为农民工组织的四川同乡会，也开始浮出舆论的水面。媒体披露，潮州之乱即有该会挑头；新塘之乱中，更有相当多数卷入者是从广东各地尤其从潮州赶来的四川农民工，以至警方不得不一度封闭潮汕通往广州的公路，以阻止其继续汇入新塘。而四川农民工的这种跨地区集体行动，显然也不可能是完全自发的。目击人之一的四川农民工小郭就告诉媒体：“像前两天都戒严了，还敢到处搞的，肯定是有组织的。”

沿海发达地区的基层社会，可能已出现两个力量的对峙，即黑恶化的基层维稳力量，与同乡会之类的农民工的地下半地下组织的对峙。这是潮州和新塘之乱给人的一个最新警示。      经由新塘之乱，人们见识了基层治保队的恐怖。媒体报道，大敦治保队大多由当地烂仔组成，权力极大：不但巡街、抽查居住证，还充当着车管、城管与交警的职能。很多人质疑其执法合法性：派出所就在村

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